24日的国务院常务会议，研究部署了进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划。《经济参考报》通过权威人士了解到，国务院针对钢铁行业淘汰落后的文件日前已经下发，同时，《兼并重组条例》也正在最后的修订当中。频频出台的文件和政策导向之外，钢铁行业巨头已经开始悄然动作，为新一年的整合提前布局。
李新创在接受记者专访时坦言，尽管国务院的文件和政策都在相继出台，但是能否强有力的推行下去才是更大的考验。因为会涉及到很多地方企业，甚至政府等相关层面。
中钢协常务副会长罗冰生在年前举行的行业信息发布会中表示，对于行业整合的进展，目前看来取得了一定成绩，但总体步伐不大，与期望有较大差距，根本原因还是在于体制。在此前钢铁工业协会2010年理事(扩大)会议上，武钢集团总经理、钢铁工业协会会长邓崎琳表示，2009年河北钢铁、宝钢、武钢、鞍钢、沙钢等五大集团合计产钢1.65亿吨，仅占同期全国钢产量的29%，这与《钢铁产业调整和振兴规划》提出的“国内排名前5位钢铁企业的产能占全国产能的比例达45%以上”的目标相距甚远。
一位资深钢铁业人士也对记者表示，要做到有效淘汰落后，除了要处理好与地方各阶层利益关系外，还必须要强有力的推行机制和严格的监查作为保证，否则恐怕出现“有文件没动作”的局面。此外在过程中要注意循序渐进，平衡各方关系，防止地方保护激化矛盾。
徐向春表示，对于钢铁业跨区整合来说，在现阶段地方政府的支持显得尤为重要。政府要在税收、审计、考核等多方面给予政策支持。此外，在整合方式上，对于国有钢企，将主要通过资产划拨的方式实现整合，在强调市场性的同时，要从单纯强调规模效应转向强调效益和盈利。
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